文章日期:2022-02-10
文章來源:今周刊
撰文: 王之杰 分類:E永續環境 圖檔來源:達志
哪一件事,把馬斯克推上世界首富的寶座?特斯拉?當然不是,是「碳權」(Carbon Credit)。攤開特斯拉財報,可以發現,如果不是碳權的交易收入,特斯拉還在連年虧損狀態,因為製造電動車衍生出來的碳權,才讓特斯拉成為市值近八千億美金的超級公司。
為何碳權這樣搶手?就是鼓勵人類使用潔淨能源,以達成全球「碳中和」、或「淨零碳排」的的目標。因此,如果要問,哪一個關鍵字,將會影響我們未來30年的生活?元宇宙?5G?都不是!「碳中和」才是主導人類發展的最重要概念。
為了達成巴黎協定中,不讓地球氣溫升幅超過攝氏1.5度的目標,「碳中和」是必要的手段,所有國家都無法迴避的道路。
其中,達成「碳中和」最重要的武器之一就是建立全球「碳市場」機制,透過「使用者付費」的精神,讓排碳者為自己排放出的溫室氣體(主要為二氧化碳)付費。特別是在去年COP26(第26 屆聯合國氣候變遷大會)之後,建立全球性的「碳市場」,已經成為箭在弦上的共識。
雖然碳市場對於未來至為重要,但大部份人,對於什麼是碳市場?到底如何運行?碳定價如何制定?都一知半解,在《碳中和˙新賽局》的這次數位策展中,就讓我們透過幾個關鍵問答,一次搞懂什麼是「碳市場」。
碳市場體系到底包括哪些?
答:根據世界銀行《Carbon Pricing 2021》的報告,碳市場主要包括三個領域,只要一個國家或地區,擁有:碳權交易市場(Emission Trade System, ETS)、課徵碳稅(Carbon Tax)、或是自訂碳價(Internal carbon pricing),都算在碳市場的範圍內。
碳市場規模有多大?
答:根據《Carbon Pricing 2021》的報告統計,全球碳市場(Carbon Pricing Mechanism),在2020年已經達到530億美金,相當台灣中央政府全年總預算的3/4。2020雖然全球遭遇新冠肺炎衝擊,但整體碳市場,仍向上成長80億美金。
哪些國家或地區的碳價最高?
答:瑞典、瑞士及列支敦世登是全球碳價最高的國家,瑞典每噸碳價高達137美元,瑞士則為101美元,列支敦士登也為101美元。台灣並未被世界銀行列入碳定價國中。
全球碳權交易市場(ETS)有幾個?
答:2021年之前,全球一共有64個碳交易市場(ETS)。但目前跨區域或跨國交易,仍非常少數。2020年9月,瑞士碳交易市場(Swiss ETSs),第一次與歐盟碳交易市場合作,進行跨區交易。美國東部一些州,也組成一個Regional Greenhouse Gas Initiative (RGGI)組織,參與RGGI的地方碳市場,可以互相交易,目前包括:賓州、康乃迪克、德拉瓦州、緬因州等都是RGGI的成員。為解決目前碳市場分散、零碎化的問題,COP26決議,建立全球統一的碳市場,將成為通往零碳道路上,最重要的手段。
最大的碳權市場在哪?
答:中國。中國在2021年7月16日正式啟動全國性的碳權交易市場,第一階段重點納入電力行業,總計2225 家發電企業和自備電廠,二氧化碳排放總量約為40億噸/年。第二階段逐步納入石化、化工、建材、鋼鐵、染整、造紙、航空另外七大行業,如加計電力的八大行業全部納入,覆蓋的年碳排放總量預計在 80 億噸,約占中國碳排放量的70-80%。
碳市場如何交易?
答:碳權(Carbon Credit)是碳交易的基本單位,不同的市場、不同的碳排情況,會用不同的方法,制定出可供交易的碳權單位。
碳權是如何制定的?
答:目前碳權單位多元且分散,根據《Carbon Pricing 2021》報告指出,截至2020年,目前全球一共有1萬8644個不同的單位或組織,發行碳權,比2019年的1萬6854,增加了11%。從2002年第一支碳權發布到現在,已經有43億噸的二氧化碳,被計價或「碳權化」,相當於2000億顆樹。看起來數目驚人,但碳權發行也只函蓋全球總碳排的7.9%。
碳權的來源或供應者(賣方)是誰?
答:對減碳有貢獻的機構,例如:林場、電動車廠,都可以透過第三方獨立機構認證,如:Verra,將其減碳貢獻包裹成碳權(Carbon Credit),在交易市場出售。
誰需要購買碳權?買方是誰?
答:目前主要來源是一些排放二氧化碳較多的大型企業,特別是一些能耗大的產業,如:能源、交通、品牌商等,例如,在2021年成立的中國的碳權市場,主要就是針對能源產業。國際民間航空組織(International Civil Aviation Organization),就要求會員(航空公司)未來的排碳量,若超過2019-2020年的水準,就必須透過購買碳權,以達成零碳成長的目標。據估計,要達成這樣的目標,在2020年到2035年間,航空公司需要購買的碳權量,將高達30億公噸。
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