新聞日期:2022-12-02
新聞來源:農傳媒
文．圖／溫心 財團法人農業科技研究院農業政策研究中心助理研究員
農業工作形態複雜，發生農業職業災害事故的機率不亞於其他職業，如背負式割草機，是農民雜草管理的好幫手，但使用不當時也易發生事故。（攝影／謝佩穎）
一般勞工除職業災害保險支持外，為防止職業災害發生，並預防工作者的安全以及健康，在職前皆須依照職業類型進行相關的職業安全衛生教育以及訓練，故勞工普遍具備其基礎的職業安全衛生概念。反觀農業工作型態多為自營工作者，且農業職災保險屬自願性投保並非強制，故相較於一般勞工，對於農業工作的職業安全衛生概念則較為薄弱、意識也較為缺乏。
韓國調查農業工作環境 風險高於其他全體產業
韓國自1996年起進行農業工作者安全試辦計畫，並於2016年1月7日正式實施「農漁民安全保險及安全災害預防相關法律（농어업인의 안전보험 및 안전재해예방에 관한 법률）」，對於農業工作者因農漁業工作中所造成之受傷、疾病、殘疾或死亡等事故進行農業職業安全相關保險補償外，亦對農業職業安全衛生災害預防相關事項進行規畫。
2015年國際勞工組織(International Labour Organization,ILO)指出農業、礦業以及建築業為國際上三大危險產業，韓國農村振興廳（대한민국 농촌진흥청）於2013年至2017年的農民工作疾病調查報告指出，農業工作上所受到的傷害以及疾病發生機率相較於其他行業相對高；2017年韓國警察廳（대한민국 경찰청）的警方調查交通事故現狀中亦指出，農業機械所造成的致死率高達全體交通事故的6倍；而韓國僱傭勞動部（고용노동부）於2013年至2017年的產業災害統計資料中顯示，農業工作環境所造成的傷害高於全體產業勞動者2倍。
如同於臺灣農業現況，農業工作者對於農業職業安全衛生意識較為薄弱，預防概念多半是從工作經驗累積而成，並無完整的教育體系進行規範，而農業工作者人口老化嚴重，勞動力大量不足，隨著產業的進步，對於農業機械的使用次數以及農藥肥料的噴灑頻率日益增加，導致農業機械使用率提升，而農業職業災害發生機率亦是逐漸增加。自2013年至2017年的農業機械交通事故統計，韓國平均每年共發生456.8件的農業機械交通事故，造成75.4名農業工作者受傷，在農忙時更是每3天就會有1名農業工作者因農業機械交通事故死亡，而農業工作環境中對於大自然以及動物的直接接觸機率亦是不容小覷，故韓國針對農業職業安全衛生管理進行相關教育、預防等規畫。
（資料來源／韓國農業工作者安全365，本研究彙整，2022年）
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