新聞日期:2019-06-24
新聞來源:芋傳媒
環保署 24 日下午進行空污法子法「空氣污染突發事故緊急應變措施計畫及警告通知作業辦法」的公聽會，此子法是為了規範，空污事故的緊急應變措施計畫，應提報對象、應包含項目及內容、核定程序及定期檢討機制。
此法若完成，一年之後就要上路執行。
「這是一個跟死神搶時間的子法！」環團要求這個子法應該盡快上路，且通報時間應該從目前訂定的兩個小時再縮短為一個小時，且涵蓋範圍訂為周界 2 公里也不夠，應該 10 公里，因為像上次六輕氣爆，5 公里外的民宅窗戶也被陣破，空污更可能隨著地勢風向飄到遠方。環團強調此法影響的是很多人的生命，環保署則表示將再做研議。
高雄氣爆、潮寮事件、六輕爆炸等國內重大空污事件，曾造成人民傷亡、財物的損失，日前美國費城煉油廠爆炸，橘色火球噴黑煙震動房屋的景象也震驚國際。環保署表示，此子法即是要從準備好應變計畫、建立通報系統來減輕損傷。
環保署空污法去年修《空污法》時，在第 33 條加上突發事故緊急應變相關規定，因此空保處制訂此草案。
一定規模的工廠等公私場所，若製程上運作了硫化氫等 33 種空污突發事故管制物質，就必須擬訂「空氣污染突發事故緊急應變措施計畫」報請縣市政府環保局。
1150家工廠要提計畫 印刷電路、化材、積體電路為主
環保署預估，約有 1150 家公私場所將依法必須提應變計畫，主要是印刷電路板製造、化學原材料製造業、積體電路製造業。
這份應變計畫的內容，業者必須提交廠內配置、製程與儲槽的原物料與產品的種類與數量，及周界 2 公里內的敏感受體資訊。
在設備上，則是提出若防制設備失效、模擬發生重大空污事故時，哪些設備可能發生洩漏等資料。以及通報與應變資料，包括了通報機制、疏散規劃等。
若是該事故造成附近地區 15 位以上的民眾送醫、污染範圍內有規模達 30 人以上的學校、醫療與社福機構，或其他可能造成社會重大影響者，就必須啟動通報機制。
環保署要求業者每年至少辦理一次事故演練，而這個演練可以跟毒化災、消防演練一起辦理。
此次納管的管制物清單共有 33 種，空保處解釋，由於過去環保署已就毒化災提出一套類似管理機制，有 59 種毒化物已經納管，為避免重疊，這次的清單雖只有 33 種，但合計將是 92 種化學品納管。然環團地球公民基金會副執行長王敏玲建議，應考慮把「有害空污物」中的72項物質也納管，空保處回應將再研擬。
要即時也想正確 通報過程需2個小時受爭議
王敏玲表示，這個辦法可說是「跟死神搶時間」的子法，回顧 2008 年 12 月潮寮事件，當時因為沒有即時通報，在操場運動的學生，就這麼倒下來了。因此他質疑草案給了 2 個小時作通報，恐怕已經很多人因此在醫院了。
雖然空保處解釋，環保署也希望越快讓民眾知道訊息越好，但是在公部門之間的研商會中，也有地方環保局表示，這是為了提供正確的資訊，兩個小時內其實有很多事情要做，例如查證、做模擬以推論可能的危害與如何因應等。
政府不希望錯誤的訊息引發人民的不必要恐慌，但主婦聯盟台中分會許心欣說「我們就是不知道才會恐慌」，他認為寧可過度防禦，也不要因為拖延通報而讓民眾健康受損。
彰化環盟另指出，近一年彰化有數場輪胎堆置場發生大火，雖然他不算是製造廠，沒有「使用」表列的化學物，但是若是失火，依然會製造一樣的空污，建議環保署設法也將這些列入管制。
今次公聽會參與討論的環團主要來自中南部，他們認為此法主要影響的是擁有大量工廠中南部，公聽會應該也在中南部開，而不是以台北觀點來決定。
不過空保處並沒有正面回應這個訴求，空保處坦言，《空污法》完成後有近百個相應子法要陸續完成，負擔的確很大。（芋傳媒記者賴品瑀報導）