新聞時間：2018-12-21
新聞來源：環境資訊中心
「毒性化學物質管理法」修正案21日在立法院院會完成三讀，除了更名為《毒性及關注化學物質管理法》，也新增「關注化學物質」、成立基金、增設追繳不法利得與吹哨者條款等條文。後續約有30餘項子法還需制定或修正。
蔡政府上任後，為了食安與化學物質源頭管理，成立化學局專責管理，毒管法也隨著翻修。1986年公佈施行的毒管法，在2013年第6次修正中，開始建立化學物質登錄制度，以管理化學物質。
這一次的修正，則主要是為了食安與化學物質管理，有新增「關注化學物質」、增列「事故預防及緊急應變」專章、設置「國家化學物質管理會報」、成立基金、縮短業者事故通報時間、禁止列管毒性及關注化學物質以電子購物方式進行買賣， 以及增訂追繳不法利得與吹哨者條款等七項。環保署化學局局長謝燕儒說明，這次的修法重點參考聯合國「國際化學品管理策略方針」（The Strategic Approach to International Chemicals Management，SAICM）管理精神，協調各目的事業主管機關權責與法規，防止管理漏洞。
處理食安問題 新增「關注化學物質」 網購將挨罰
新增「關注化學物質」，是為了列管雖非屬毒化物，但卻可能造成食安等問題的化學物質。未來將依照化學物質的不同特性來分級管理，最基本者須做到標示、進階者須申請主管機關核可並申報紀錄。
遭列管的毒性及關注化學物質，由於販賣或轉讓都必須受到登記等管制，因此郵購、電子購物等其他無法辨識身分的買賣方式，此次修法特別提出來處理。買賣雙方若違規交易，原本就會受罰，這次再針對網購平台業者，如果未善盡管理責任，媒介了無許可的雙方進行買賣，平台業者將遭處新台幣6萬元以上30萬元以下罰鍰，並得按次處罰。
「預防及應變計畫」備查也得上網公開 毒化基金將開徵
業者若運作了有事故應變需要的化學物質，必須提報危害預防及應變計畫、設置相關應變器材並負有事故通報應變義務等。因此，毒管法增列「事故預防及緊急應變」專章，要求廠商把危害預防及應變計畫等文件，除了送地方政府備查，也得上網公開，以供民眾查閱，並建立專業應變人員訓練及應變機構的認證制度。
業者除了要準備事故預防及緊急應變，未來還得繳交「毒物及化學物質基金」，環保署將向毒性及關注化學物質運作人收取運作費，基金將用在化學物質源頭管理，與協助業者降低事故應變上。
謝燕儒表示，後續還須訂定相關子法才會開始收取毒化基金，正式開徵前，仍有公聽、研商等階段，將持續公開與業者及民眾進行溝通。目前初步規劃，將以危害性高、影響範圍大、持續且大宗者為首要徵收對象。
如同其他環保法規陸續加上「追繳不法利得」與「吹哨者條款」，毒管法同樣對因違法而得到利益者，除罰鍰外，還要追繳不法利得；並新增檢舉獎金及吹哨者制度，鼓勵檢舉不法；此外，也要求工廠要公開許可及申報等資料，供全民監督。
法律也新增「國家化學物質管理會報」機制，以行政院院長擔任召集人，來跨部會協調化學物質風險評估及管理措施。