新聞時間: 2018-07-16 新聞來源: 今日新聞
空汙法修法重點一次看懂。（圖／NOWnews製）
《空氣汙染防制法》已在立法院完成三讀，帶動社會各界諸多討論，究竟空污法修了什麼東西？修法的重點請看這邊。
據了解，空汙法自1975年施行，最近一次大幅修是在2002年，至今已16年，6月25日立法院三讀通過空污法修法，從現行86條增加至100條，以下為此次修法幾個重點。
1.增訂好鄰居條款
地方主管機關需依據中央主管機關訂定的空氣汙染防制方案，會商鄰近縣市政府，訂定空汙防制計畫，共同解決下風處民眾所受的空氣汙染問題。此外，工廠也需訂定突發事故緊急應變計畫，避免影響空氣品質和附近居民的健康。
2.增訂工廠源頭管制機制
主管機關在訂定排放標準時，要納入有害空氣汙染物的項目，並進行健康風險評估，而工廠使用的燃料及產品，其成分要符合規定限值。此外，大型工廠需採用最好的汙染控制技術，違規者則由「按日連續處罰」，改成「按次處罰」。
3.增訂好社區條款
好社區條款，授權地方主管機關能劃設空氣品質維護區，限制或禁止高汙染交通工具進入或使用。同時，也擴大對交通工具外的其他移動汙染源，像是施工機具等的管制。此外，對於出廠10年以上的老舊車輛的排放標準嚴格管理，未進行汽機車排氣檢驗的車主，最嚴重恐被註銷牌照。
4.提高罰則
為防止違規行為，提高刑事與行政處罰罰則，因汙染致人於死，最重可處無期徒刑，罰金上限提高到3千萬元，罰鍰則提高到2千萬元。
5.不法利得跟增訂吹哨者條款
根據司法改革國是會議建議，對於違反空汙法而獲利者，除罰鍰外，也要追繳不法利得。此外，新增檢舉獎金及吹哨者制度，鼓勵揭發不法。
據了解，關於未來空汙政策走向，在法案三讀通過後，仍有120多個子法將修正。究竟這些子法修正的方向為何？
環保署空氣品質保護及噪音管制處處長蔡鴻德表示，空汙法政策走向，最主要是強化中央所提的空氣汙染防治方案，以及地方政府所提的空氣汙染計畫的鏈結和其效力、空氣品質的維護管理與應變，以及加強移動汙染源(如汽機車)跟固定汙染源(如工業污染)管制。
他進一步補充，未來在固定汙染源管制政策走向，是加強源頭管制燃料、輔助燃料及產品成分，也要求工廠要採用防制效率較好的汙染控制技術，另外要加嚴汙染物排放標準，並以健康風險評估為依據，增訂有害空氣汙染物的排放標準，來達到源頭管制與管末管理的雙重效果。
而移動汙染源管制的政策走向，是擴大管制對象、加嚴老舊車輛排放標準及劃設空氣品質維護區等。
據了解，為了落實空汙法相關規定，環保署須在法案經總統公布後半年內(最多1年)，完成120多個子法修正工作，以利地方環保局執行。子法修正方向會配合空汙法條文的授權範圍跟立法精神修正，包括擬定空氣汙染防制方案、訂定燃料及產品成分限值、訂定一致性的汙染削減及許可審查原則、加嚴排放標準、擴大管制對象及劃設空氣品質維護區等。
(記者李依頻／專題報導